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江苏南京人。中共党员。博士学位。1976—1982年在部队服役。1982年起任《经济日报》资料员，《中国环境报》记者组长，国家空管局研究室副主任兼团委书记，《中国技术监督报》副总编辑，《中国青年报》副总编辑，团中央中国青年研究中心主任。1994年起历任国家国有资产管理局副局长，国家质量技术监督局副局长，国务院体改办副主任，现为国家环保总局副局长。1995年开始发表作品。2006年加入电竞竞猜官网。著有《潘岳诗文选》，散文《托起草原》、《灯塔下的文明》、《生命之桥》、《西风胡杨》等。散文《蜀南竹海行》获2000年全国画报优秀作品二等奖。